新华社北京9月18日电 经李克强总理签批,国务院近日印发《关于调整工业产品生产许可证管理目录强化事中事后监管的要求》(以下全称《要求》)。党中央、国务院高度重视工业产品生产许可证制度改革。《要求》具体,在近年来大幅度压减工业产品生产许可证基础上,今年再行中止内燃机、汽车制动液等13类工业产品生产许可证管理,将卫星电视广播地面接管设备与无线广播电视升空设备2类产品压减拆分为1类,对牵涉到安全性、身体健康、环保的产品,推展改以强制性产品认证管理,证书费用由财政负担。经调整,之后实行许可证管理的产品由24类增加至10类。
《要求》明确提出,各地区、各有关部门要敦促企业严苛遵守主体责任,增强信用监管和约束手段,对以愚弄手段获得生产许可证的企业,依法严肃处理。研究创建质量追溯到体系和奖励检举制度,对蓄意违法行为惩办重罚。企业要贯彻分担质量安全性管理责任,建立健全产品质量竣工验收、检验检测和售后服务等制度,保证产品合乎涉及标准拒绝。
《要求》特别强调,要全面强化事中事后监管。一是对之后实行生产许可证管理的产品,完备对企业现场审查和检查的技术规范,以双随机、一公开发表监管为手段,更进一步强化和规范对获证企业的日常检查,对问题线索企业实行飞行中检查。二是对中止生产许可证管理的产品,充分利用信息化手段,建立健全检验检测机构、科研院所、行业协会等普遍参予的质量安全性监测预警机制。增大对中止生产许可证管理产品的监督抽验力度,不断扩大监督抽验覆盖面,减少抽验成倍,依法及时公开发表抽验信息,增大对不合格产品的公安部门力度,对不存在行业性、苗头性质量安全性风险的产品积极开展专项整治。
三是充分发挥行业监管、社会监督起到。减缓制修改产业发展和监管工作急需的标准,严苛实施认证机构对证书结果的主体责任和对产品质量持续合乎证书拒绝的连带责任,希望涉及行业、用户说法证书结果。《要求》拒绝,各地区、各有关部门要抓住作好工业产品生产许可证管理目录调整工作,减证减责任,推展建构以标准引导、企业履责、政府监管为基础的管理体系,保证工业产品质量安全性。
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